Ley que da rango legal a la Economía Social Solidaria ya fue publicada

La Economía Social Solidaria en Costa Rica ha jugado un papel muy importante, al ser un motor económico en muchos sectores, pero que hasta ahora no tenía un marco jurídico que lo respaldara.

Hasta ahora operaba a través de diversas figuras jurídicas —como cooperativas, asociaciones solidaristas, asociaciones productivas, fundaciones, centros agrícolas cantonales y ASADAS— que si bien compartían principios como la solidaridad, la democracia económica y la primacía del trabajo, no estaban reconocidas de forma integral dentro del marco legal.

Esto cambió con la publicación en el Diario Oficial La Gaceta la Ley N.º 10857 que corrige esta brecha y establece una visión articulada del sector.

“Esta Ley potencia las acciones que, desde hace varios años, hemos venido desarrollando para dar más fortaleza y músculo a este sector que potencia y da herramientas a las personas emprendedoras y a las organizaciones de la economía social de nuestro país”, expresó Andrés Romero, Ministro de Trabajo y Seguridad Social.

Justamente será este ministerio el que deba consolidar la Dirección de Economía Social Solidaria como instancia técnica responsable de la certificación de organizaciones y de la generación de información estratégica mediante un Observatorio sectorial.

Asimismo, amplía las oportunidades para el sector al facilitar el acceso a financiamiento, capital semilla y procesos de compra pública estratégica.

Avances concretos que respaldan esta ley

Con este avance legal se reconoce en la Economía Social Solidaria:

• Generación de conocimiento estratégico: Se creó el Observatorio de la Economía Social Solidaria, fortaleciendo la disponibilidad de datos, estadísticas y análisis especializados para la toma de decisiones y el diseño de políticas públicas.

• Liderazgo internacional: En 2023, Costa Rica copatrocinó la resolución sobre Economía Social y Solidaria aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, posicionándose como un referente global. Además, el país se integró a la Red Iberoamericana de Fomento de la ESS, fortaleciendo la cooperación internacional.

• Mayor impacto social a través de programas públicos: El PRONAMYPE alcanzó en 2025 la mayor ejecución presupuestaria de los últimos 13 años y el mayor número de personas beneficiarias atendidas en los últimos cinco años, consolidándose como una herramienta clave para la inclusión productiva y la movilidad social.

• Impulso a la comercialización y visibilización: Desde 2023, las ferias de Economía Social Solidaria han reunido a más de 17.000 visitantes en distintas regiones del país, generando espacios efectivos de comercialización y articulación.

• Acceso ampliado a financiamiento: En 2025 se alcanzó la mayor cantidad de certificaciones de ESS en la historia, lo que permitió que 81 organizaciones accedieran a programas de la Banca Social del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, marcando un récord en el uso de estos fondos.

• Desde Dirección de Economía Social Solidaria durante esta Administración se han invertido más de 8.600 millones de colones en apoyo a emprendimientos de la Economía Social y Solidaria.

“Con este avance, Costa Rica posiciona a la Economía Social Solidaria como un pilar estratégico para la generación de empleo, la inclusión económica y el desarrollo territorial, avanzando hacia una economía más justa, solidaria y sostenible”, agregó Romero.